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泉港政綜〔2025〕7號                   簽發人：楊鳳翔

泉州市泉港區人民政府關于區人大常委會

對泉港區行政事業性國有資產管理情況報告

審議意見辦理情況的報告

區人大常委會：

　　2024年10月30日，泉港區第五屆人大常委會第21次會議聽取和審議區人民政府關于泉港區行政事業性國有資產管理情況的報告。區人大常委會提出了《關于泉港區行政事業性國有資產管理情況報告的審議意見》（泉港人大〔2024〕30號），肯定了我區近年來行政事業性國有資產管理工作成效，并提出了改進工作的3條建議。對此，區政府高度重視，認真組織研究，進一步細化整改具體工作措施，推進整改提升。現將《意見》研究辦理情況報告如下： 

一、審議意見研究辦理情況

    根據部門職能分工，及時將任務清單分解至各鎮（街道）、區直有關部門，督促認真落實整改措施，進一步完善行政事業性國有資產管理制度，強化資產盤活力度，并形成長效管理機制，確保國有資產安全完整。

（一）“加強機構和隊伍建設，提升資產管理水平”辦理情況。一是加強機構隊伍建設。組織各部門資產管理人員積極參與省財政廳、市財政局組織的行政事業性國有資產管理業務培訓，使各部門及時掌握報表填報細節、系統操作流程等資產管理業務培訓內容及要求，有效提升單位資產管理人員國有資產管理以及年報填報工作的業務能力。二是開展資產清查盤點。對全區行政事業單位的資產開展全面清查摸底，理清資產現狀，重點核實房屋、土地等固定資產賬面數據與資產卡片的一致性、資產入賬情況和資產權屬情況等。針對未入賬資產，督促各資產主管部門根據結算價或評估價辦理入賬登記。針對產權不明晰的國有資產，督促各資產主管部門及時補辦土地、房屋等固定資產權屬證書。2024年以來已完成7個單位24處房屋入賬，完成2個單位2處在建工程轉固。三是開展資產數據治理。組織各單位開展預算管理一體化系統資產模塊數據自查自糾，編制并下發數據治理簡易操作手冊，指導各行政事業單位按程序做好資產數據核對、信息完善，規范和加強全區行政事業單位國有資產管理，夯實資產數據基礎，提升資產數據質量。

（二）“強化監督檢查，嚴格落實資產管理制度”辦理情況。一是建立健全規定制度。出臺《泉港區行政事業單位國有資產出租行為規定》、《泉港區行政事業單位固定資產日常管理規定》，對固定資產全生命周期的管理及核算做出具體要求，明確單位內部各科室職責分工和監督管理責任，規范固定資產日常管理和處置流程，推進監督檢查常態長效。二是加強項目資產處置審核。對涉及“拆舊換新”項目報送的資產處置申請進行全面審查，涵蓋資產的合法性、真實性、必要性等方面，確保處置行為符合財務及資產管理規范，處置收益合理入賬，同時建立資產處置檔案庫，對所處置項目資料進行歸檔保存，以便后續查詢和監督。三是探索建立績效考評體系。印發《關于進一步加強行政事業單位國有資產管理的通知》，要求各部門及其所屬單位探索建立國有資產績效管理制度，建立健全績效指標和標準，有序開展國有資產績效管理工作，探索推進資產管理與預算管理相結合，實現資產管理科學化、精細化。

（三）“建立完善資產調劑共享機制，加快盤活閑置資產”辦理情況。一是積極探索公物倉建設。根據市級公物倉建設情況，探索通過預算管理一體化系統搭建資產共享平臺，集中收納行政事業單位因各種原因產生的閑置資產、超標準配置資產以及臨時項目結束后的剩余資產，實現資產在不同部門之間的流通共享，提高資產整體利用率，減少不必要的資產購置。嚴格落實資產存量與新增資產配置預算掛鉤機制，要求各部門及其所屬單位應當優先通過調劑方式配置資產，切實做到物盡其用，提高國有資產使用效益。二是加快盤活閑置資產。區政府主要領導主持召開區政府常務會議，研究出臺《泉港區盤活行政事業單位閑置國有資產若干措施》，明確我區行政事業單位閑置國有資產的盤活對象、盤活原則、盤活方式等。督促各有關單位根據部門職能分工，用好用足政策，按照分類處置原則,統籌運用置換、租賃、開發、轉讓等方式，按序時推進42宗行政事業單位閑置資產盤活利用處置。三是加強國有資產管理。將全區121個核算單位納入預算管理一體化系統平臺管理，推動行政事業性國有資產信息化管理全覆蓋，通過資產管理信息系統，加強對資產從“入口”到“出口”的全過程監管。實行“線上線下”兩條線，線上系統辦理與線下財政審批同時進行，規范辦理資產報廢、劃轉、出租等相關手續，防止國有資產流失。研究起草《關于加強公共基礎設施等行政事業性國有資產管理的通知》，切實強化公共基礎設施等資產的會計核算和資產管理工作。

二、下一步工作打算

（一）推進國有資產管理制度建設。進一步完善國有資產管理制度體系，切實加強房屋資產、公務用車等重點資產管理，持續推進資產統籌使用。建立健全國有資產共享共用機制，按市場化原則推進共享共用，提升資產使用效益。推動建立資產調劑與績效評價、資產配置、資產處置、單位預算的聯動機制，實現資產的充分利用。

（二）持續深化閑置國有資產盤活利用。按照區盤活行政事業單位閑置國有資產若干措施的要求，將資產盤活作為一項長期政策，強化部門配合聯動，建立待盤活資產臺賬并動態更新，結合資產實際情況制定盤活方案，持續降低閑置資產存量，鞏固深化盤活成果。

（三）夯實國有資產管理基礎。優化升級資產管理信息系統，加強對全生命周期國有資產管理的動態監管。優化資產信息卡分類，完善各類資產信息卡內容，夯實資產管理數據基礎，推動提升數據信息質量。探索加強數據資產管理和利用，發揮數據資產價值作用。推動公共基礎設施等準確登記入賬和信息化管理，促進資產管理和行業管理相結合。

                                                                                                                                                                                    泉州市泉港區人民政府

                                                                                                                                                                                2025年1月26日        

（此件主動公開）