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泉港政綜〔2025〕32號                 簽發(fā)人：陳其昌

泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)人大常委會對我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展專項報告審議意見

辦理情況的報告

區(qū)人大常委會：

2024年12月18日，泉港區(qū)五屆人大常委會第22次會議聽取和審議泉港區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展工作專項報告，并提出了審議意見。區(qū)政府高度重視，針對審議意見，制定落實措施，推動各項工作有序開展。現(xiàn)將審議意見落實情況報告如下:

一、審議意見研究辦理情況

根據(jù)職能分工，及時將審議意見分解至區(qū)教育局等相關(guān)部門，督促認(rèn)真落實整改措施，推動教育高質(zhì)量跨越發(fā)展。

（一）“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好教育資源優(yōu)化配置”辦理

情況。一是學(xué)校布局統(tǒng)籌優(yōu)化。全力建設(shè)泉港一中新校區(qū)（高中部）項目，預(yù)計新增學(xué)位3000個，確保未來高中學(xué)位需求。有序推進(jìn)第三實驗小學(xué)綜合樓項目、錦川實驗小學(xué)項目，滿足主城區(qū)小學(xué)學(xué)位需求。經(jīng)征求當(dāng)?shù)卣?、群眾意見后，逐步推動整合?yōu)化農(nóng)村辦學(xué)規(guī)模小、條件弱、效益差學(xué)校的配置工作。二是重點項目精準(zhǔn)推進(jìn)。泉港一中學(xué)生公寓樓已完工，福師大泉港實驗中學(xué)第二食堂、學(xué)生宿舍樓和泉港區(qū)第三實驗小學(xué)綜合樓主體封頂。涂嶺第二中心小學(xué)異址重建工程、天竺小學(xué)操場改造等已完工交用。南埔中心小學(xué)校大門及圍墻拆除重建正進(jìn)行方案設(shè)計。有序開展“名優(yōu)校+”共同體、“5G+專遞課堂”和初中新優(yōu)校建設(shè)，推動城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，促進(jìn)薄弱校建設(shè)和課堂教學(xué)質(zhì)量提高。三是經(jīng)費保障有效落實。建立聯(lián)動機(jī)制，結(jié)合教育經(jīng)費投入監(jiān)測月報、季報，有效掌握教育經(jīng)費投入進(jìn)度情況，通暢統(tǒng)籌財政教育經(jīng)費撥款渠道，確保按要求完成“兩個只增不減”。積極發(fā)動社會鄉(xiāng)賢參與教育捐贈，規(guī)范捐贈資金使用管理，保障社會資金助力教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）“完善各項措施，持續(xù)推進(jìn)教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化”辦理情況。一是著力充實師資力量。2025年擬招聘編制內(nèi)新任教師105名，其中專項研究生和部屬師范類院校本科畢業(yè)生25名、省內(nèi)優(yōu)秀師范畢業(yè)生5名、省統(tǒng)一招聘新教師75名，編制使用向中學(xué)傾斜。擬新招聘“同工同酬”編外合同教師100名。累計入選教育系統(tǒng)（含高校）高層次人才39人。二是注重選培優(yōu)秀名師。新增省名師培養(yǎng)對象1名，新評審?fù)ㄟ^正高級教師1名，新建名師工作室1所。獲評市名師培養(yǎng)對象7名，市名師工作室團(tuán)隊成員13名，市名師工作室研修人員24名，市第四批教育“領(lǐng)航團(tuán)隊”培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象1名，市學(xué)科帶頭人27名。考核確認(rèn)區(qū)級骨干教師150名。授牌成立14個名師工作室，工作室成員涵蓋我區(qū)中小學(xué)、幼兒園全學(xué)段近300人。三是加大教師培訓(xùn)力度。對接北師大制訂區(qū)骨干教師培養(yǎng)實施方案和全區(qū)教師成長十年培養(yǎng)規(guī)劃。組織全區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長、教師參加管理、教學(xué)能力提升等各類進(jìn)修培訓(xùn)。加強(qiáng)編外人員管理，制訂臨時聘用人員管理辦法，確保編外合同教師持證率，保障教職工隊伍專業(yè)性。

（三）“規(guī)范各項管理，不斷健全教育質(zhì)量評價體系”辦理情況。一是規(guī)范學(xué)校人事管理。貫徹落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度選好用好干部。明確競聘高級崗位人員近三年實際任教課時須達(dá)到省定晉升職務(wù)的最低工作量。教學(xué)工作量和教學(xué)成效在教師職稱年度聘任考核中分值占比80%。如未從事一線教學(xué)，聘期考核將不合格，失去晉升機(jī)會并可能低聘。二是強(qiáng)化質(zhì)量評價運用。緊密對接國家和省市各學(xué)段辦學(xué)質(zhì)量評價指南與標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)化落實“看起點、比進(jìn)步、論貢獻(xiàn)”考評策略。校級正副職增量績效分配、職稱周轉(zhuǎn)池激勵及高級職稱推薦名額與辦學(xué)質(zhì)量綜合考評結(jié)果掛鉤，對考評優(yōu)異的人員給予績效傾斜、學(xué)校增加職稱參評名額。評定17所中小學(xué)幼兒園為“泉港區(qū)管理和質(zhì)量先進(jìn)學(xué)?！?。三是構(gòu)建全面育人體系。深化與福建師范大學(xué)附屬中學(xué)合作辦學(xué)，設(shè)立福建師范大學(xué)泉港實驗中學(xué)為拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)基地，建立人才早期發(fā)現(xiàn)、早期培養(yǎng)和跟蹤評估機(jī)制。依托各類實踐基地全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)，開展愛國愛鄉(xiāng)系列活動，持續(xù)深耕“厚植家國情懷，培育時代新人”工作。鼓勵全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校推行課間15分鐘，推廣“課間體育課+課后體育服務(wù)”，增加學(xué)生校內(nèi)體育鍛煉時間。出臺《泉港區(qū)中小學(xué)生心理健康服務(wù)提升工作方案》，提升學(xué)生心理健康服務(wù)水平。加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)協(xié)作，推進(jìn)家校社協(xié)同育人體系建設(shè)。

（四）“落實保障機(jī)制，切實提升教師的各種待遇”辦理情況。一是全力保障教師工資待遇。依法依規(guī)落實教師及非同工同酬編外教師工資保障，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格納入年初預(yù)算。按時足額發(fā)放我區(qū)教師工資，確保義務(wù)教育階段教師平均工資收入不低于本地公務(wù)員平均工資收入水平。二是合理設(shè)定教師考評辦法。出臺教師職稱年度聘任考核辦法，實施“一年一考核，三年一競聘”。在原有績效工資的基礎(chǔ)上，按小學(xué)、初中人均300元/月，高中人均350元/月的標(biāo)準(zhǔn)追加增量績效工資，由學(xué)校根據(jù)出勤情況和工作量完成情況差異化逐月發(fā)放。出臺《泉港區(qū)教育系統(tǒng)教師職稱周轉(zhuǎn)池實施意見（試行）》，對符合條件的中高級職稱已評未聘教師，參照中級職稱十級崗位或高級職稱七級崗位給予績效獎勵傾斜。每年面向鄉(xiāng)村學(xué)校教師使用一定的“周轉(zhuǎn)池”職數(shù)，對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，中級職稱未評的給予推薦參評并聘任。三是切實減輕教師工作負(fù)擔(dān)。成立專班，專題部署專項推動教師減負(fù)工作，在市級摸排27項社會事務(wù)、93項檢查評比基礎(chǔ)上，新排查出區(qū)級社會事務(wù)進(jìn)校園11項、檢查評比考核11項及非教學(xué)任務(wù)16項。印發(fā)泉港區(qū)中小學(xué)校社會事務(wù)進(jìn)校園活動清單，清單外事項進(jìn)校園一律需要審批。向社會公布監(jiān)督電話和信箱，廣泛收集專項整治的負(fù)面清單，確保整治成效。

二、下一步工作打算

（一）優(yōu)化教育資源配置。科學(xué)統(tǒng)籌全區(qū)教育資源布局，動態(tài)調(diào)整學(xué)校資源配置規(guī)劃。持續(xù)推動重點教育項目落地，擴(kuò)容保障學(xué)位供給。整合集中教育資源，適度集約化辦學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育質(zhì)量均衡發(fā)展。

（二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)規(guī)劃。出臺并推動實施教師隊伍十年成長規(guī)劃，構(gòu)建“行政管理團(tuán)隊”與“教師專業(yè)隊伍”雙培養(yǎng)體系。深化“區(qū)管校聘”改革，落實本土高層次人才職稱單列直升、優(yōu)秀畢業(yè)生直聘及基礎(chǔ)教育名優(yōu)教師、名校長職務(wù)“直通”政策，加大編內(nèi)新教師招聘力度。

（三）強(qiáng)化拔尖人才培養(yǎng)。將福師大泉港實驗中學(xué)打造為拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)基地，高位嫁接省內(nèi)頂尖名校，對拔尖創(chuàng)新人才給予全方位、個性化的培養(yǎng)支持；深化泉港一中高中階段“逐夢計劃”，“內(nèi)培外引”大力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

（四）緊抓教學(xué)質(zhì)量提質(zhì)。實施小學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)基行動計劃”，深入推進(jìn)初中教育“135”提質(zhì)強(qiáng)校行動。常態(tài)化“推門聽課”強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，持續(xù)推進(jìn)“5G+專遞課堂”建設(shè)，開展“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體開放展示交流活動，發(fā)揮名師、名校優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)課堂提質(zhì)。

（五）理順職能賦能教研。對區(qū)教師進(jìn)修學(xué)?；鞃徣藛T進(jìn)行調(diào)整，充實人員力量。理順工作職能，將教學(xué)教研及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測等職能劃歸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，突出教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作權(quán)責(zé)，做到“指導(dǎo)-施行-監(jiān)測-反饋”閉環(huán)。進(jìn)一步建強(qiáng)全學(xué)科名師工作室，發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用，全方位、多層次筑強(qiáng)師資力量。

（六）落實立德樹人根本。堅持“為黨育人、為國育才”方向，持續(xù)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，落實思政教師激勵機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師選配、培養(yǎng)與管理。持續(xù)開展“我愛泉港，講好泉港故事”系列主題活動。持續(xù)開展各類體育賽事，推進(jìn)陽光體育大課間活動，強(qiáng)化學(xué)生身心健康。

泉州市泉港區(qū)人民政府

2025年4月15日        

（此件主動公開）