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各鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心，入駐中心各窗口單位，各分中心：

根據(jù)《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)2025年福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（閩效綜〔2025〕1號(hào)）文件要求，原“假如我是辦事人”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)名稱變更為“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)整后的實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。原《泉港區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)關(guān)于開展“假如我是辦事人”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)的通知》（泉港行政管〔2025〕8號(hào)）同步廢止。

泉港區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)

                         2025年4月14日

“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施方案

為積極響應(yīng)省委、省政府“數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)”“為民辦實(shí)事”改革工作精神，落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作部署，決定開展“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)，深挖改革工作中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,持續(xù)優(yōu)化工作推進(jìn)機(jī)制，助力政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以企業(yè)、辦事群眾在政務(wù)服務(wù)過程中的體驗(yàn)感、獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)群眾辦事和基層同志辦理的角度，對(duì)三大改革深入開展“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)，致力于查堵點(diǎn)、解難題、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化流程、健全制度、提高效率，切實(shí)提升企業(yè)、群眾獲得感和滿意度。

二、體驗(yàn)對(duì)象

（一）涉及三大改革的各部門（含下屬管理單位）分管領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人（部門名單詳見附件1）。

（二）新聞媒體，辦事群眾，相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主和行業(yè)協(xié)會(huì)代表，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。

三、體驗(yàn)角度

（一）窗口辦理角度

聚焦辦事流程體驗(yàn)，以“辦事人”身份到辦事窗口、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)模擬體驗(yàn)辦理過程，全程參與三大改革涉及的現(xiàn)場(chǎng)咨詢、受理、審查、決定（含辦結(jié)）等流程，針對(duì)申報(bào)受理環(huán)節(jié)、辦理順暢程度、獲取辦事指南等線下業(yè)務(wù)辦理方面進(jìn)行認(rèn)真體驗(yàn)，對(duì)相關(guān)流程提出優(yōu)化建議。

（二）線上辦理角度

聚焦服務(wù)平臺(tái)體驗(yàn)，圍繞“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”,以“辦事人”身份對(duì)預(yù)約履約等各種申報(bào)、辦理界面易用性等線上業(yè)務(wù)辦理方面進(jìn)行親自操作，在福建省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP等渠道進(jìn)行全流程體驗(yàn)，針對(duì)包括頁(yè)面設(shè)計(jì)、辦事指南、辦事入口等要素提出優(yōu)化建議。

（三）基層辦事角度

聚焦服務(wù)水平提升，以政務(wù)服務(wù)窗口工作人員身份到實(shí)體服務(wù)大廳窗口坐班，現(xiàn)場(chǎng)受理辦事人的審批申請(qǐng)，對(duì)三大改革涉及的系統(tǒng)操作進(jìn)行全流程體驗(yàn)，同時(shí)與辦事群眾溝通交流，現(xiàn)場(chǎng)收集來辦事群眾對(duì)三大改革成效的評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地提高窗口的服務(wù)能力和辦事效率，力求做到流程最優(yōu)、服務(wù)最好。

四、體驗(yàn)內(nèi)容

（一）高效辦成一件事。從咨詢、辦理、審批、補(bǔ)件、辦結(jié)、結(jié)果領(lǐng)取等全鏈條進(jìn)行體驗(yàn)，重點(diǎn)體驗(yàn)情形劃分是否合理、事項(xiàng)構(gòu)成是否完備、辦理流程是否簡(jiǎn)便、數(shù)據(jù)回填是否有誤、數(shù)據(jù)推送是否高效，各方面有無優(yōu)化提升空間。

（二）無證明城市。從咨詢、受理、審查、補(bǔ)件、無證明城市業(yè)務(wù)協(xié)同或幫代辦等方面進(jìn)行體驗(yàn)，重點(diǎn)體驗(yàn)申報(bào)材料、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、材料獲取渠道、業(yè)務(wù)協(xié)同或幫代辦等要素是否齊全、操作是否簡(jiǎn)便，有無優(yōu)化提升空間。

（三）數(shù)據(jù)最多采一次。從咨詢、申請(qǐng)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享等方面進(jìn)行體驗(yàn)，重點(diǎn)體驗(yàn)窗口宣貫情況、申報(bào)表單是否符合五級(jí)十五同標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)表單數(shù)據(jù)回填完整性以及準(zhǔn)確性，各方面有無提升空間。

五、體驗(yàn)總結(jié)

第一階段：建立“體驗(yàn)清單”,讓“活動(dòng)”“走實(shí)”（4月17日前）。各部門根據(jù)方案要求及時(shí)制定全年計(jì)劃安排表（詳見附件2）,建立健全“進(jìn)窗口 走流程”事項(xiàng)“體驗(yàn)清單”。由區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)匯總各部門工作計(jì)劃上報(bào)市行政服務(wù)中心管委會(huì)備案。

第二階段：建立“問題清單”,讓“活動(dòng)”“走深”（4-12月底）。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、審批股長(zhǎng)體驗(yàn)“走流程”,深挖問題，研究對(duì)策，改進(jìn)提升，根據(jù)“進(jìn)窗口 走流程”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題填寫活動(dòng)反饋表（詳見附件3）,每月8日前各部門報(bào)送區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)，每月10日前區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)報(bào)送市行政服務(wù)中心管委會(huì)。

第三階段：建立“成效清單”,讓“活動(dòng)”“走效”（每季度上旬10日前）。各部門根據(jù)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題及解決措施進(jìn)行改進(jìn)后總結(jié)成功做法，完善持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，每季度8日前形成上個(gè)季度成效報(bào)告（詳見附件4）,12月底前形成年度總結(jié)報(bào)告，報(bào)送區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)，區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)于每季度10日前報(bào)送市行政服務(wù)中心管委會(huì)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視，周密安排部署，切實(shí)加強(qiáng)組織保障。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌、親自落實(shí)，嚴(yán)格按照方案要求安排好體驗(yàn)事項(xiàng)以及時(shí)間進(jìn)度，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)活動(dòng)開展，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）突出活動(dòng)重點(diǎn)。各有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)了解企業(yè)群眾和重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主在辦事過程中的獲得感和需求，從中發(fā)現(xiàn)本部門三大改革存在的重點(diǎn)問題，并轉(zhuǎn)化為本次專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)的重點(diǎn)體驗(yàn)任務(wù)，通過活動(dòng)切實(shí)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，尋找解決問題的可行途徑，同時(shí)注重結(jié)合建章立制、出臺(tái)政策文件等形式固化活動(dòng)成果，從而更加精準(zhǔn)有效地提高行政審批服務(wù)效能。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。聚集企業(yè)群眾關(guān)切，通過在電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞?shì)d體做好宣傳報(bào)道，提高此次專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)的社會(huì)知曉率。各有關(guān)部門自行聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，如主動(dòng)邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社記者等進(jìn)行陪同體驗(yàn)、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，共同做好宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化督促檢查。此次活動(dòng)將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)地暗訪、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)督查，主要側(cè)重查找問題是否深入以及改進(jìn)措施是否有效。各部門主要負(fù)責(zé)同志要在活動(dòng)中摸清情況、找準(zhǔn)問題，著重挖掘問題產(chǎn)生和存在的深層次原因，并針對(duì)性地督促指導(dǎo)問題解決，確保活動(dòng)取得實(shí)效。區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)將加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和考核，重點(diǎn)考核“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)落實(shí)情況和清單臺(tái)賬建立情況，及時(shí)通報(bào)工作完成情況，并納入年度績(jī)效考核及“政務(wù)服務(wù)質(zhì)效”考核中。

附件：1.涉及行政審批服務(wù)部門名單

2.“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)工作安排表

3.“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)問題反饋表

4.“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)成效報(bào)告

附件1

涉及行政審批服務(wù)部門名單

一、區(qū)級(jí)進(jìn)駐部門

1.一級(jí)常駐審批部門

發(fā)改局、教育局、民政局、人社局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)水局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局

2.非常駐綜合部門

工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、文體旅游局、應(yīng)急局、公安分局、泉港公路發(fā)展中心

3.二級(jí)下屬審批服務(wù)單位

不動(dòng)產(chǎn)登記中心、醫(yī)保中心、社保中心、公證處

4.便民服務(wù)單位

水利水務(wù)建設(shè)發(fā)展公司、供電服務(wù)中心、新奧燃?xì)夤尽⒏＝◤V電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司泉港分公司

附件2

“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)工作安排表

聯(lián)系人：           聯(lián) 系 方 式 ：              填 報(bào) 時(shí) 間 ：

附件3

“進(jìn)窗口 走流程”專項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)問題反饋表

填報(bào)單位：      聯(lián)系人：           聯(lián)系方式：             填報(bào)時(shí)間：