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各鎮（街）便民服務中心，入駐中心各窗口單位，各分中心：

根據趙龍省長在省政府辦公廳《關于數字賦能政務服務暨省委和省政府為民辦實事體驗調研情況的報告》上的批示精神和《泉州市行政服務中心管委會關于開展“假如我是辦事人”專項體驗活動的通知》（泉行政管〔2025〕7號）有關要求，為進一步推進“高效辦成一件事”“無證明城市”“數據最多采一次”工作改革（以下簡稱“三大改革”）,現將《“假如我是辦事人”專項體驗活動實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

泉港區行政服務中心管理委員會

                                2025年3月5日

“假如我是辦事人”專項體驗活動實施方案

為積極響應省委、省政府“數字賦能政務服務”“為民辦實事”改革工作精神，落實上級有關工作部署，決定開展“假如我是辦事人”專項體驗活動，深挖改革工作中的“痛點”“堵點”“難點”,持續優化工作推進機制，助力政務服務更加便捷高效，切實提升企業群眾獲得感和滿意度，特制定本方案。

一、工作目標

以企業、辦事群眾在政務服務過程中的體驗感、獲得感和滿意度為檢驗標準，從企業群眾辦事和基層同志辦理的角度，對三大改革深入開展“假如我是辦事人”專項體驗活動，致力于查堵點、解難題、優服務，持續優化流程、健全制度、提高效率，切實提升企業、群眾獲得感和滿意度。

二、體驗對象

（一）涉及三大改革的各部門(含下屬管理單位) 分管領導、窗口負責人（部門名單詳見附件1）。

（二）新聞媒體，辦事群眾，相關企業、項目業主和行業協會代表，第三方評估機構。

三、體驗角度

（一）窗口辦理角度

聚焦辦事流程體驗，以“辦事人”身份到辦事窗口、政務服務一體機模擬體驗辦理過程，全程參與三大改革涉及的現場咨詢、受理、審查、決定（含辦結）等流程，針對申報受理環節、辦理順暢程度、獲取辦事指南等線下業務辦理方面進行認真體驗，對相關流程提出優化建議。

（二）線上辦理角度

聚焦服務平臺體驗，圍繞“網上辦、掌上辦、自助辦”,以“辦事人”身份對預約履約等各種申報、辦理界面易用性等線上業務辦理方面進行親自操作，在福建省網上辦事大廳、閩政通 APP等渠道進行全流程體驗，針對包括頁面設計、辦事指南、辦事入口等要素提出優化建議。

四、體驗內容

（一）高效辦成一件事。從咨詢、辦理、審批、補件、辦結、結果領取等全鏈條進行體驗，重點體驗情形劃分是否合理、事項構成是否完備、辦理流程是否簡便、數據回填是否有誤、數據推送是否高效，各方面有無優化提升空間。

（二）無證明城市。從咨詢、受理、審查、補件、無證明城市業務協同或幫代辦等方面進行體驗，重點體驗申報材料、辦理時限、辦理環節、材料獲取渠道、業務協同或幫代辦等要素是否齊全、操作是否簡便，有無優化提升空間。

（三）數據最多采一次。從咨詢、申請、數據采集、數據共享等方面進行體驗，重點體驗窗口宣貫情況、申報表單是否符合五級十五同標準、申請表單數據回填完整性以及準確性，各方面有無提升空間。

五、體驗總結

第一階段：建立“體驗清單”,讓“活動”“走實”（3月10日前）。各部門根據方案要求及時制定全年計劃安排表（詳見附件2）,建立健全“假如我是辦事人”事項“體驗清單”。由區行政服務中心管委會匯總各部門工作計劃上報市行政服務中心管委會備案。

第二階段：建立“問題清單”,讓“活動”“走深”（3-12月底）。各部門分管領導、審批股長體驗“走流程”,深挖問題，研究對策，改進提升，根據“假如我是辦事人”活動中發現問題填寫活動反饋清表（詳見附件3）,每月8日前各部門報送區行政服務中心管委會，每月10日前區行政服務中心管委會報送市行政服務中心管委會。

第三階段：建立“成效清單”,讓“活動”“走效”（每季度上旬10日前）。各部門根據活動發現的問題及解決措施進行改進后總結成功做法，完善持續改進機制，每季度8日前形成上個季度成效報告（詳見附件4）,12月底前形成年度總結報告，報送區行政服務中心管委會，區行政服務中心管委會于每季度10日前報送市行政服務中心管委會。

六、工作要求

1.加強組織領導。各有關部門要高度重視，周密安排部署， 切實加強組織保障。主要領導要親自統籌、親自落實，嚴格按照方案要求安排好體驗事項以及時間進度，堅決防止搞形式、走過場，高標準高質量推進活動開展，保證各項任務落實到位。

2.突出活動重點。各有關部門應主動了解企業群眾和重點項目業主在辦事過程中的獲得感和需求，從中發現本部門三大改革存在的重點問題，并轉化為本次專項體驗活動的重點體驗任務，通過活動切實找準問題癥結，尋找解決問題的可行途徑，同時注重結合建章立制、出臺政策文件等形式固化活動成果，從而更加精準有效地提高行政審批服務效能。

3.注重宣傳引導。聚焦企業群眾關切，通過在電視、報紙、廣播、網絡等新聞載體做好宣傳報道，提高此次專項體驗活動的社會知曉率。各有關部門自行聯系新聞媒體進行跟蹤報道，如主動邀請電視臺、報社記者等進行陪同體驗、動態跟進，共同做好宣傳工作，正確引導社會預期，營造良好的輿論氛圍。

4.強化督促檢查。此次活動將結合現場核查、實地暗訪、隨機抽查等方式加強督查，主要側重查找問題是否深入以及改進措施是否有效。各部門主要負責同志要在活動中摸清情況、找準問題，著重挖掘問題產生和存在的深層次原因，并針對性地督促指導問題解決，確保活動取得實效。區行政服務中心管委會將加強對此項活動的監督檢查和考核，重點考核“假如我是辦事人”專項體驗活動落實情況和清單臺賬建立情況，及時通報工作完成情況，并納入年度績效考核及“政務服務質效”考核中。

附件：1.涉及部門名單

2.“假如我是辦事人”專項體驗活動工作安排表

3.“假如我是辦事人”專項體驗活動問題反饋表

4.“假如我是辦事人”專項體驗活動成效報告

附件1

涉及行政審批服務部門名單

（一）一級常駐審批部門

發改局、教育局、民政局、人社局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農水局、衛健局、市場監管局、城管局、生態環境局、稅務局

（二）非常駐綜合部門

工信局、財政局、商務局、文體旅游局、應急局、公安分局、泉港公路發展中心

（三）二級下屬審批服務單位

不動產登記中心、醫保中心、社保中心、公證處

（四）便民服務單位

水利水務建設發展公司、供電服務中心、新奧燃氣公司、福建廣電網絡集團股份有限公司泉港分公司

附件2

“假如我是辦事人”專項體驗活動工作安排表

聯系人：               聯系方式 ：                填報時間 ：

附件3

“假如我是辦事人”專項體驗活動問題反饋表

填報單位：      聯系人：           聯系方式：             填報時間：