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泉港區行政服務中心管理委員會關于深入

開展行政審批服務“局長走流程走

基層、解難題補短板、督整改優

服務”專項活動的通知

各鎮（街道）便民服務中心，入駐中心各窗口單位，各分中心：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，按照省委、市委、區委部署要求，根據《中共泉港區委印發<關于深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動的工作方案>的通知》（泉港委〔2024〕16號）及《泉港區人民政府辦公室關于印發2024年區政府工作報告目標任務責任分解表的通知》（泉港政辦〔2024〕2號）文件精神，弘揚“四下基層”優良傳統，常態化開展下沉服務活動，旨在進一步找準、找實、找全政務服務“堵點”“難點”問題，抓服務、抓梗阻、抓督促、抓落實，傳承弘揚和創新發展“晉江經驗”，著力打造“辦事不求人、服務在身邊”的營商環境泉港品牌。特制定本方案。

一、工作目標

聚焦營商環境建設領域重點改革落實目標任務要求，善于站 在企業、群眾、基層的角度，主動換位思考，融合常態化開展“局長走流程”活動及“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協調服務活動，加強一線調度，把下基層調研和現場辦公相結合，聚焦謀劃政務服務高質量發展，緊盯當前“急難愁盼”突出問題，重點了解“放管服”改革、提高政務服務績效、優化營商環境工作中存在的困難，以及企業群眾對政務服務的新需求和辦理政務服務事項中遇到的問題，持續深化集成式套餐服務改革，不斷推進簡政放權、流程再造、制度創新、提高效率，爭取挖掘推出更多具有首創性、引領性、突破性的國家級、省級、市級典型經驗案例，努力打造最優營商環境、最佳泉港標準。

二、活動對象

（一）常態化開展“局長走流程”活動：區級涉及行政審批服務各有關部門（含垂直管理單位）主要領導、分管領導、窗口負責人（具體詳見附件1）；

（二）“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協調服務活動：區行政服務中心管委會牽頭，區發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農水局、生態環境局、供電服務中心、水利水務建設發展公司、國動辦、城管局等重點要素保障部門。

三、活動內容

（一）主動協調謀劃，加強一線調度

在常態化開展“局長走流程”活動及“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協調服務活動基礎上加強一線調度，各部門主要領導、分管領導及窗口負責人，以推進政務服務標準化、規范化、便利化為工作主線，以“高效辦成一件事”為目的，聚焦辦事流程體驗、服務平臺完善、服務水平提升、重點項目建設、企業辦事難點、營商環境指標提升等方面，確定活動開展事項、方式、角度等重點方向，制定全年科學合理的活動方案，持續拓展調度形式，著力跟蹤重要、重大、重點項目目標任務完成情況，確保把事項走全、把問題找實、把癥結挖準、把難題解透。建立健全跨層級跨部門聯動機制，指定專人充分發揮聯絡員作用，以“全程跟蹤、及時溝通、實時反饋、確保解決”的模式集中力量解決企業和項目推進過程中的“堵點”“難點”問題，推進審批服務規范化，提升企業群眾辦事便利化，切實營造規范高效便民的政務服務環境。

（二）強化問題整改，建立閉環機制

圍繞活動發現的問題，形成問題清單，制定整改方案，明確 整改措施，通過細化問題、分解任務、責任到人、限時整改、對 賬銷號等方式，建立健全問題閉環機制，實行臺賬管理，對能立 行立改的立即整改并記錄臺賬，對整改進度較緩慢或還未進行整改的問題，要及時督促、壓實責任，逐一對賬銷號，不斷健全完善“發現一個短板、完善一套措施、解決一類問題”的工作機制， 倒逼任務落實到位。做好“回頭看”，查看辦事流程是否優化、工作機制是否完善、業務協同是否增強、服務效能是否提升、企業項目亟需協調解決的問題是否及時協調解決到位，未能當場協調解決的是否積極推動、持續跟蹤等，切實落實問題閉環機制，不斷鞏固整改成果，全面總結活動中發現的普遍性、系統性、典型性問題，舉一反三，建章立制，制定有針對性、可操作性的政策措施，在“長久立”上下功夫，全面提升審批服務水平和政務服務績效。

（三）完善線上銜接，提供精準服務

依托福建省網上辦事大廳泉州政務服務旗艦店在全市設立網上“局長走流程走基層”服務模塊，一是開展“局長教您辦”服務專欄，介紹與高頻辦理事項、項目審批相關的操作流程信息，使辦事群眾、企業、項目單位不用出門，即可清楚了解辦事流程，方便辦理業務。二是開展“局長解您難”服務專欄，通過線上收集辦事群眾、企業和項目建設的審批服務訴求及建議，開展線上咨詢服務，各部門配置專人限時答復，持續提升“問詢精準率、響應及時率”。三是開展“政策直通車”服務專欄，對接“閩政通”“泉服務”“泉港通”上“惠企政策”線上直兌平臺，匯集宣傳我區惠企政策服務，提供國家、省、市、區惠企政策，在線匹配，精準服務，提高政策覆蓋面和知曉率，方便企業了解和及時申報兌現，用足用好政策。

（四）強化成果宣傳，提升工作實效

充分運用群眾喜聞樂見、有效傳播手段，多渠道發力、多平 臺推進、全方位開展有強度、有深度、有熱度的宣傳報道，主動 要求新聞媒體全程參與、陪同體驗、動態跟蹤報道，做好常態化 宣傳工作，及時宣傳新思路、新舉措、新成效，大力宣揚服務活動中的可復制可推廣的典型案例，切實發揮典型引領和示范帶動作用，提高活動知曉率，營造濃厚氛圍，進一步提升行政審批服務質效。

四、活動安排

（一）制定活動方案。各部門根據方案要求及時制定年度工作方案，明確職責分工和活動任務，并指定專項活動聯絡員及網上“局長走流程走基層”服務模塊專人答復員，于4月10日前報送區行政服務中心管委會（詳見附件2）。

（二）強化問題清單。各部門主要領導、分管領導、審批股長通過開展“走流程走基層”“輕騎兵”活動，查找問題，研究對策，改進提升，每月填寫活動問題反饋清單（詳見附件3）及活動成效情況表（詳見附件4），于每月8日前報送區行政服務中心管委會。

（三）總結成效報告。各部門根據活動發現的問題及解決措施進行改進后總結成功做法，完善持續改進機制，定期做好“回頭看”，于每季度首月8日前形成上個季度成效報告（詳見附件5），報送區行政服務中心管委會。

（四）挖掘典型案例。各部門挖掘、選取具有首創性、突破性、示范性，可復制、可推廣、可借鑒的優化營商環境典型經驗做法，不定期積極報送至區行政服務中心管委會（詳見附件6）。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要高度重視，周密安排部署，切實加強組織保障。主要領導要親自統籌、親自落實，著重挖掘問題產生和存在的深層次原因，并針對性地督促指導問題解決，堅決防止搞形式、走過場，高標準高質量推進活動開展，保證各項任務落實到位。

（二）突出活動重點。各部門應主動了解企業群眾、項目業主在辦事過程中的獲得感和需求，從中發現本部門行政審批服務存在的重點問題，尋找解決問題的可行途徑，同時注重結合建章立制、出臺政策文件等形式固化活動成果，從而更加精準有效地提高行政審批服務效能。

（三）注重宣傳引導。聚焦企業群眾關切，通過在電視、報紙、廣播、網絡等新聞載體做好宣傳報道，提高活動的社會知曉率。各部門自行聯系新聞媒體進行跟蹤報道，如主動邀請電視臺、報社記者等進行陪同體驗、動態跟進，共同做好宣傳工作，正確引導社會預期，營造良好的輿論氛圍。

（四）強化督促檢查。此次活動將結合現場核查、實地暗訪、 隨機抽查等方式加強督查，主要側重查找問題是否深入以及改進措施是否有效。區行政服務中心管委會、效能辦加強對此項活動的監督檢查和考核，重點考核“走流程”落實情況和問題清單臺賬建立情況，及時通報工作完成情況，并納入年度政務服務效能指標考核中，確保活動取得實效。

（聯系人：鄭玲玲，聯系電話：0595-68110088，郵箱：qgywdcg@163.com 。）

附件：1.涉及行政審批服務部門名單

2.“局長走流程走基層、解難題補短板、督整改優服務”專項活動聯絡員名單

3.“局長走流程走基層、解難題補短板、督整改優服務”專項活動問題反饋清單匯總表

4.“局長走流程走基層、解難題補短板、督整改優服務”專項活動成效情況表

5.第Ｘ季度“局長走流程走基層、解難題補短板、督整改優服務”專項活動成效報告

6.典型案例模板

              泉港區行政服務中心管理委員會

                                  2024年3月29日    

   （此件主動公開）